Luego del trauma que implicaron los trágicos acontecimientos propiciados por Los Vengadores  en Nueva York, Steve Rogers (el Capitán América-Chris Evans) intenta olvidar y adaptarse a su tranquila nueva vida. Pero como la tranquilidad no es precisamente la fortuna de los héroes, Steve ve alterado este intento de apaciguar su existencia  cuando un agente de la agencia SHIELD es atacado inesperadamente. El ataque enciende la luz de alarma en Steve, puesto que se trata claramente de un hecho que esconde un trasfondo peligroso.